越南严查中国货物!海关出台8项措施严打“洗产地”出口、转口越南务必留意!

2019/11/25 06:36:21 77次浏览 来源:今日海运整编自物流巴巴,外跨研究中心

越南海关出台8项措施严打“洗产地”

越南被中国等国产品“洗产地”的问题一直受到密切关注。为此,越南政府多次表示将加强查验中国货“洗产地”的贸易诈欺行为。 

近日,越南财政部海关总局称,为主动防止产地诈欺、不法转口,越南海关已主动报告越南总理有关产地诈欺、不法转口的现况;同时已颁布2019年8月23日第1662/QD-BTC号决定有关落实总理2019年7月4日第824/QD-TTg号决定,批准“针对反规避贸易救济措施及防止产地诈欺加强行政管理”提案。

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图源:pixabay

其中,越南海关将集中落实8项措施:

1. 补充、修正财政部2018年4月20日第38/2018/TT-BTC号公告规定有关检查确定进出口货物的产地(于2019年9月5日第62/2019/TT-BTC号公告)。

2. 补充、修正第127/2013/ND-CP号议定有关产地、货物标签相关制裁及2016年5月26日第45/2016/ND-CP号议定有关海关方面执行政违规处罚规定及强制实施行政决定,其中对产地诈欺、货物标签假冒及不法转口等行为补充处罚制裁。

3. 进行公务员手续业务的培训,以加强检查、发现产地诈欺及不法转口行为。

4. 适用各风险管理措施如:收集及分析国内外资讯以确定具有高风险产地诈欺、货物标签假冒及知识产权侵犯等货物,采用各业务措施以检查、调查及确认各违法行为。检视、确定进出口金额较生产能力、规模突增的企业及交易,以进行收集、分析资讯并决定检查、确认、调查违法迹象。

5. 海关计划对具体产品产业进行检查、确认,如进口合成板、木地板、脚踏车及电动脚踏车等产品。加强通关后的产品产地清查、检查工作,以发现各违法行为。

6. 举办货物产地研讨会,加强海关干部对诈欺行为的检查及发现能力等,以加强宣传、辅导货物产地、防止产地诈欺、假冒及不法转口等行为之工作。同时,配合媒体宣传、报导有关防止产地诈欺、货物标签假冒及不法转口之措施,报导有关海关发现及处理之个案。

7. 与相关各部会配合,如工商部、越南商工总会,进行检查、对照以针对逐批货品防止产地假冒、诈欺行为。配合各协会以评估各产业生产、出口能力,严查进出口突增的货品,严查具有产地诈欺、假冒及不法转口可能的厂商。另外,海关总局建议各部会完善法律基础。

8. 在防止产地诈欺、假冒及不法转运工作中通过资讯交换加强国际合作。与欧洲反诈欺办公室(OLAF)配合调查、确认若干产品的诈欺行为,如:太阳能平板、彩色钢板、草虾、白脚虾、脚踏车、电动脚踏车及太阳能电池。

随着越南、柬埔寨等国对转运贸易的严格打击,这一逃避关税的运输方式,风险已经越来越大。

越南严查中国商品

据越南《青年报》报道,越南反走私与调查部门主任阮文灿近日表示,越南将对所有从中国进口的手机进行检查,包括华为和小米等,主要是检查这些手机是否预装包含中国南海“九段线”的导航地图。

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此外,不只是手机。越南海关对其他货物也加大了检查力度,货物的铭牌,或者外包装等均不得出现有九段线的字样和图片。一旦被海关发现基本上都非常难清关,而且会被追加罚款。

这次越南选择从贸易上对中国产品下手,不单单是因为领土争端问题,同时有经济学家怀疑越南是在通过领土问题为越南本国制造业市场创造条件。

东盟与中国的贸易力度正在逐年攀升,但是东盟国家因为其制造业的欠缺,只能向中国出口一些原材料,而中国成熟的制造业让许多中国产品涌入越南市场,越南本身脆弱的制造业能力目前已如风中残烛。为此越南不惜使用海关检查进口手机的手机地图是否有中国九段线一事来迫使中国的手机产品进口暴减,以此为自己的产品创造生存空间。

事实上,这种举动在经济学家看来没有任何意义:中国每年出口到越南的物品总值在300 -500亿美金左右,但是越南仅仅能够出口到中国150-200亿美元的商品,巨大的贸易顺差导致越南对中国产品十分依赖。

越南海关加大中国从越南转出口美国产品的检查力度

2019年10月29日,越南海关查获了一起史上最大的商业作假案件。

在越南南部头顿港口,越南海关查获了180万吨即将发往美国的铝产品,预估总价高达43亿美元(约300亿人民币)。这批原产中国的铝产品涉嫌伪造为越南原产地,以获得关税优惠。

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在10月28日的多部门联合会议上,越南海关总署署长、国家反走私委员会委员Nguyễn Văn Cẩn强调:此案由一家当地企业进口中国的铝制半成品,再转手将这些半成品发往美国及其他国家。

这么操作主要因为税率差异太大,越南出口到美国的铝制品仅需缴纳约15%的税,而中国出口到美国的铝制品则需缴纳高达374%的税。因此,该地区的企业过去一段时间进口了超过40亿美元的中国半成品铝产品。

越南海关总署在发现可疑迹象时联合公安部,工业和贸易部,越南工商联合会(VCCI)和其他机构进行了协助检查,海关总署还与美国海关合作核实上述案件。

今年以来,在美方的督促下,越南开始对“中国制造”冒充“越南制造”的打击越来越严厉,美国海关向越南海关说明:哪怕是越南企业进口中国制造的半成品,到越南再回炉重造成实际商品也不符合关税优惠政策,这也使得中国产品经越南“曲线出口”的方法行不通了。

出口、转口越南原产地最严新规

随着中美贸易摩擦升级,中国商品出口到美国面临最高25%的巨额关税。今年以来,中国对美出口的部分商品金额大幅下降,而同类商品越南对美出口金额大幅上升。这引起了美国政府的注意。

根据美国政府统计数据,今年前5个月,越南出口到美国的电脑和电子产品同比增长71.6%。与此同时,从中国出口越南的相关商品激增。美国政府怀疑这些商品转道越南向美国出口以规避关税,目前已对越南施压,督促越南严查。

另一方面,越南已签订了《越南与欧盟自由贸易协定》、《跨太平洋伙伴关系全面及进步协定》。越南出口加拿大、日本、法国、德国等市场时,能享受到关税优惠。但同时,自贸协定也对越南的原产地资格提出了更高的要求。

所以越南在进出口原产地确认方面屡屡调整规则,目前最新的规则将于10月21日起生效。

此前,越南工业贸易部发布的“越南制造”(原产地)标准草案规定:

商品标签上必须标示产地,某一货品若纯粹为越南产地或完全在越南生产,将可标示“越南制造”。

若商品经在越南最后加工阶段制成,需满足符合有关商品代码(HS)转换规定以及境内新增价值比率达30%以上等条件,才能标示“越南制造”。‍

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近日,越南财政部颁布第62/2019/TT-BTC号公告补充、修正第38/2018/TT-BTC号公告,有关确认进出口货物的产地。第62/2019/TT-BTC号公告自2019年10月21日起生效。

第62/2019/TT-BTC号公告修正诸多产地问题,具体而言,有关原产地证明书上之税则号列(HS Code)与进口报关单上之税则号列不同,第15条第6项h目补充、修正如下:

如果原产地证明书上的税则号列(HS Code)与进口报关单上的税则号列不同,且在原产地证明文件上的货物描述与在进口报关单上的描述、实际货物不同,但海关机关有根据确认货物属进口报关单上所申报的税则号列,补充的进口报关单符合产地标准时,可接受货物产地认证文件。

如果原产地证明书上的税则号列(HS Code)与进口报关单上之税则号列不同,且在原产地证明文件上的货物描述与在进口报关单上的描述、实际货物不同,且海关机关有根据确认进口货物非为产地证明书上的货物时,则海关机关应拒绝货物产地证书上的货物,并依本公告第22条第2项的规定通知至海关电子资料处理系统上。

如果原产地证明书上的税则号列(HS Code)与进口报关单上的税则号列不同,原产地证明书上及进口报关单上、实际进口之货物描述相符时,如海关单位无根据可确认进口报关单上所载税则号列的货物符合第31/2018/ND-CP号议定所规定之产地标准之一,海关单位依照本公告第19及21条之规定进行确认手续。

另外,第62/2019/TT-BTC号公告亦补充拒绝接收原产地证明书之情况。具体为,补充、修正第22条第1项d目内容如下:

如果在办理进口手续时已持有货物原产地证明书,但办理海关申报人不提供原产地证明书号码、签发日期,或在办理进口手续时尚未持有原产地证明书,而申报人在进口报关单上亦未依据本公告第5条的规定申请延缓缴交,海关机关可依规定拒绝原产地证明书。

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如果申报人申请延缓缴交原产地证明书(本公告第5条规定),但于过期后才补充申报及缴交(第7条规定),海关机关可依法拒绝原产地证明书。

越南工商部进出口局局长潘文征( Phan Van Chinh)表示,工商部经常与各原产地证明签发单位进行交换意见并提醒加强管理及监督原产地证明书的签发 ,特别注意具有原产地证明诈欺高度风险的产品,如:太阳能电池、汽车轮胎、开心果、虾子、铝品、钢铁及合成木板等产品。

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越南方面最新一批13种预警产品

越南工贸部近日向各省市人民委员会通报13种出口美国、欧盟和加拿大可能遭到贸易救济措施和反避税调查的预警商品名单。

工贸部将预警级别分为4级。列入第4、3级的出口商品需要严密监控,对相关企业活动进行严格检查;列入第2、1级的商品需要关注和持续跟踪。

此次被越南工贸部列入预警第4级的是胶合板;

  • 列入第3级的是人造石、铁皮柜、橡胶床垫、电自行车、货客车轮胎和耐腐蚀钢等7种商品;

  • 不锈钢圈、热轧钢板、铸钢产品、合成纤维等4种被列入2级;

  • 耐腐蚀钢和丝带为1级

上述13种商品均为美国商务部对中国采取贸易救济措施和反避税调查的品种。自美启动调查以来,中国对美出口上述商品金额大幅下降,而同类商品越南对美出口金额大幅上升。

美国海关和边境保护机关怀疑这些商品转道越南向美国出口以规避双反关税,因此越南必须加强对相关出口企业的监控和检查。

此外,越南海关正在开发一种新的程序以便更好地识别并惩罚那些违规将中国产品假冒为越南产品出口的企业。

出口、转口越南的企业朋友们,需要引起注意了!

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