重磅!美国停止给予包括中国在内的 25个经济体发展中国家优惠待遇,意味着什么?

2020/02/14 05:48:23 123次浏览 来源:今日海运整编自USTR官网,海运网,关务小二

近日,关于美国考虑退出世界贸易组织的1.7万亿美元采购协议一事,在全球引起了热议。就在此事件还没有发酵多久,美国又宣布了一则意外消息。当地时间2月10日,美国贸易代表办公室(USTR)宣布,对包括中国大陆及香港、印度、越南以及新加坡在内的25个发展经济体取消WTO补贴优惠待遇。

美国贸易代表办公室

根据美国贸易代表办公室(USTR)通知,为降低针对其他国家是否通过不公平的出口补贴危害美国产业的调查门槛,美国宣布缩减自己认定的发展中国家和不发达国家名单。美国贸易代表办公室表示,有必要修改对发展中国家的反补贴调查方法,因为美国可追溯至1998年的相关指引“已经过时”。

被美国撤销贸易特殊待遇的经济体,除了中国大陆和香港外,还包括阿尔巴尼亚、阿根廷、亚美尼亚、巴西、保加利亚、哥伦比亚、哥斯达黎加、乔治亚、印度、印尼、哈萨克、吉尔吉斯共和国、马来西亚、摩尔多瓦、蒙特内哥罗、北马其顿、罗马尼亚、新加坡、南非、南韩、泰国、乌克兰和越南。

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USTR发布公告

USTR公告原文地址:

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2020/february/ustr-updates-list-developing-and-least-developed-countries-under-us-cvd-law

美国这项举动标志着其对发展中国家和地区20年来的贸易政策的显著转变,可能导致对以上25个经济体处罚更加严格;也反映出特朗普对允许中国和印度这样的大型经济体却以发展中国家身分在世界贸易组织(WTO)享有优惠待遇的不满。WTO对发展中国家和地区优惠待遇目的,是协助较贫穷国家减少贫困、增加就业机会并让他们融入全球贸易体系中。

事实上,近年来,美国对于世界贸易组织的种种规则早有不满。据新华社报道,早在2018年8月30日,美国就一再扬言,若WTO不做出具体的调整,美国将会退出WTO体系。据悉,美国曾多次抱怨WTO的条款对于美国市场十分不公平,使得美国本土产业受到损害。

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报道也指出,美国宣称,此举之下,将能够更容易对来自中国以及印度等国的企业的违法行为开出罚单。据悉,在世贸组织的规则下,为上述发展中国家和地区提供了一个不同的标准,要求调查人员在补贴金额低于2%的情况下终止相关的税费调查。

然而,美国采取这一系列举动之下,能对自家的产业带来保护作用嘛?就拿美国要退出1.7万亿采购协议来说,分析指出,美国此举将会使外国企业无法"光顾"其8370亿美元的公共采购市场。而对美国市场进行优先购买的对象包括日本、韩国、加拿大、英国和欧盟的所有成员国在内。

依稀还记得,美国去年在其核心零部件产业宣布了相关的保护规则,随后,包括高通,英特尔和微软在内的美国公司表示,如果失去华为这个客户,可能会出现高达110亿美元的损失。随之而来的,还有数百家美国企业申请与中企继续合作。科技巨头微软甚至对美国发出警告,如果美国限制了其与中国企业的合作,那么最终可能会使微软失去对全球市场份额的控制。

值得一提的是,美国一边在着手准备对自家产业的保护,另一边却在担忧自家遭到断供。参考消息网的一则报道指出,美国有关部门在2019年10月左右就开始频频联系科技业者,鼓励这些美国科技公司回国重建半导体生产线,以防止未来美国芯片供应被切断。然而,对于众多美国企业来说,若美国执意要对各国采取行动,或许只会让他们的生存更加堪忧。

部分USTR公告

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